Este tipo de compras públicas se concentrarán entre 2022 y 2025.
Solamente 128 contienen importaciones consistentes y 75 registros de 2025 carecen de monto.
En 2026 esta modalidad suma 2.16 millones de pesos.
Por Jesús Ibarra
HERMOSILLO, Sonora.- Durante la presidencia de Nery Ruiz Arvizu, el Instituto Estatal Electoral y de Participación Ciudadana de Sonora (IEE) registró al menos 38 millones 538 mil 701 pesos en adjudicaciones directas entre 2022 y 2025, de acuerdo con registros publicados en la Plataforma Nacional de Transparencia (PNT).
La cantidad corresponde a 128 folios con importaciones identificables y consistentes, de un universo de 211 folios numerados que aparecen bajo esa modalidad de contratación durante los cuatro ejercicios fiscales.
La revisión también encontró que 79 folios del período carecen de información económica o presentan cifras contradictorias, por lo que la importación identificada no representa el monto total de las adjudicaciones directas del organismo.
Los hallazgos surgen después de que Ruiz Arvizu defendiera públicamente los procedimientos de contratación del instituto, ante los cuestionamientos por la participación de Cajas Graf y otras empresas proveedoras de material electoral vinculadas en investigaciones periodísticas con los hermanos José Alfredo y Raymundo Francisco Hernández Casillas.
En conferencia de prensa celebrada el viernes 30 de octubre, el consejero presidente aseguró que la IEE había realizado cuatro licitaciones públicas entre 2022 y 2025, dos para adquirir material electoral y dos para boletas.
También negó la existencia de conflictos de intereses, descartó separarse del cargo y manifestó su disposición a colaborar con las auditorías de las autoridades fiscalizadoras.
Sin embargo, esa explicación se concentró en las licitaciones de documentación y materiales electorales, sin presentar en la misma declaración un balance de las adjudicaciones directas de otros bienes y servicios contratados por el instituto.
La base de datos compilada a través de resultados de búsqueda en el PNT permite identificar estas operaciones, aunque no todos sus registros contienen información suficiente para reconstruir los procedimientos individuales o determinar su cumplimiento.
El análisis comprende una base original de 1.012 registros correspondientes al periodo 2018–2026, descargada directamente de la PNT.
Para evitar duplicidades, se agruparon las capturas trimestrales correspondientes al mismo ejercicio y número de contrato, descartando de este recuento los folios cuya modalidad de adjudicación apareció registrada de manera contradictoria.
El resultado fue de 211 folios numerados clasificados exclusivamente como adjudicación directa entre 2022 y 2025, sin incluir registros que carecían de número contractual.
La mayor concentración correspondió a 2025, cuando el IEE reportó 118 folios bajo esa modalidad. No obstante, solamente 43 tienen importaciones consistentes, por un total de 24 millones 950 mil 58 pesos.
Otros 75 folios de ese ejercicio aparecen sin monto en la información obtenida de la PNT.
Adjudicaciones directas registradas en la PNT
Fuente: elaboración propia con registros de la PNT, depurados por ejercicio, folio e importación. Los valores representan montos reportados, no pagos comprobados. Un folio no equivale necesariamente a un procedimiento independiente.
El desglose muestra una diferencia considerable entre los ejercicios, aunque la cobertura de la base no es uniforme.
En 2024 únicamente se identificaron cuatro folios de adjudicación directa, circunstancia que impide considerar esa cifra como un inventario completo de las operaciones del instituto durante ese año.
En 2022, cuatro folios presentaron importaciones contradictorias entre sus distintas capturas trimestrales, por lo que fueron excluidos de la suma económica hasta contar con sus contratos originales.
La base de 2023 contiene, además, 93 registros clasificados como adjudicaciones directas sin número de contrato, cuyos importes suman nominalmente un millón 295 mil 964 pesos.
Esas cantidades tampoco fueron agregadas al subtotal porque no ha sido posible determinar si cada registro corresponde a una contratación independiente.
Tres contratos concentran 19,7 millonesEntre los registros de 2025 sobresalen tres contrataciones que, en conjunto, suman 19 millones 763 mil 897 pesos con 71 centavos, equivalentes a buena parte del importe cuantificable de ese ejercicio.
Registros de adjudicación directa de 2025
Fuente: registros del IEE Sonora publicados en la PNT. La modalidad corresponde a la clasificación de la base original.
La contratación más elevada de este grupo corresponde a Informática Electoral, SC, por 8.9 millones de pesos, seguida de UTI Consultores Profesionales, con 6.96 millones.
El tercer registro corresponde a ON Proyectos Servicios y Construcciones, con 3,9 millones.
Aunque los tres figuran como adjudicaciones directas en la PNT, todavía es necesario examinar los expedientes completos para determinar qué bienes o servicios contrataron, cuáles fueron los fundamentos normativos de la modalidad utilizada y qué funcionarios participaron en su autorización.
La documentación depurada permite identificar empresas, folios e importaciones, pero no basta para concluir que existieron irregularidades o excepciones injustificadas a los procedimientos competitivos.
Las contrataciones continuarán en 2026La revisión también comprende los registros correspondientes al primer trimestre de 2026.
Entre enero y marzo aparecen otros 40 folios numerados clasificados como adjudicación directa, de los cuales 33 presentan montos consistentes por dos millones 155 mil 488 pesos.
Con estos datos, el acumulado de los ejercicios 2022 a marzo de 2026 asciende a 251 folios numerados y 40 millones 694 mil 189 pesos cuantificables.
La cantidad sigue siendo parcial.
En los cinco ejercicios analizados existen 86 folios sin monto, cuatro con cantidades contradictorias y 93 registros adicionales de 2023 que carecen de número contractual.
Las omisiones limitan la posibilidad de conocer cuánto dinero comprometió realmente el IEE mediante adjudicaciones directas durante la administración de Ruiz Arvizu.
La controversia sobre las contrataciones electorales en Sonora surgió de la relación comercial del organismo con Cajas Graf, empresa que obtuvo un contrato por 46.87 millones de pesos en marzo de 2021, firmado por Guadalupe Taddei Zavala cuando presidía el instituto.
Durante la administración de Nery Ruiz, la misma sociedad recibió la adjudicación de otro contrato por 29.99 millones de pesos en marzo de 2025, mediante licitación pública, seguida de una adénda por 1.1 millones.
Ese contrato de 2025, adjudicado mediante un procedimiento competitivo, no forma parte de los 38.54 millones de pesos contabilizados como adjudicaciones directas en esta investigación.
La diferencia resulta fundamental para interpretar las declaraciones de Ruiz Arvizu.
Las cuatro licitaciones mencionadas por el funcionario corresponden específicamente a documentación y materiales electorales; los folios de adjudicación directa examinados abarcan contrataciones de distinta naturaleza.
Por tanto, las cifras no pueden compararse como si constituyeran procedimientos equivalentes.
No obstante, la información ofrece una dimensión adicional de la administración de recursos públicos del IEE y permite examinar el uso de las distintas modalidades de contratación.
Los vacíos de transparenciaLa principal limitación de los registros no consiste solamente en la cantidad de folios identificados, sino en la información económica y contractual que falta para reconstruir las operaciones.
La existencia de adjudicaciones directas no representa, por sí misma, una violación de las disposiciones legales. Su procedencia depende de los supuestos y condiciones aplicables a cada contratación.
Para evaluar su utilización es necesario conocer los objetos de los contratos, las justificaciones de adjudicación, los dictámenes de suficiencia presupuestal, la intervención de las autoridades responsables y los comprobantes de cumplimiento.
También deberá determinarse si los folios registrados corresponden a operaciones autónomas o si algunas identifican modificaciones, convenios u otros instrumentos relacionados.
En el caso de 2025, la ausencia de importaciones en 75 registros impide establecer el valor total de las operaciones clasificadas como adjudicación directa.
Los datos tampoco acreditan que todas las decisiones hayan sido tomadas personalmente por Ruiz Arvizu, pues su intervención debe establecerse mediante las atribuciones de su cargo y los expedientes de cada procedimiento.
Mientras el presidente del IEE sostiene que las adquisiciones de material electoral se realizan mediante mecanismos de transparencia y fiscalización, la revisión del PNT muestra un conjunto más amplio de contrataciones cuya dimensión económica permanece parcialmente indeterminada.
El contraste no demuestra una irregularidad administrativa, pero sí plantea una pregunta pendiente para el organismo electoral: ¿cuántos procedimientos de adjudicación directa se realizaron efectivamente desde 2022, bajo qué fundamentos y por cuánto dinero?
https://jesusibarramx.substack.com/p/bajo-nery-ruiz-el-iee-sonora-registro?r=1oj68&utm_medium=ios&shareImageVariant=card
